房地产业是我国极其重要的民生产业 ，对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用。我国的住房制度改革10多年来，市场化的进程非常快，但是政府在住房保障方面相对不足，商品房成了单一市场，造成全国房地产市场房价飞涨。这些年，为调控房价，中央政府连出重拳，从央行调息，到“国八条”、“新国八条”、“七部委八条”等财税和土地政策，国家对房地产市场实施了一系列调控措施。但调控效果不尽如人意，大中城市房价依然高位运行。

        与普通市民截然不同的是：一些官员（或以其家属名义）却能以较低价格买得到又大又好的商品房呢？一份股东会决议揭示了折扣卖房的潜规则：“公司在开发该项目过程中，受到各政府及协作单位有关领导等的关心支持，各股东一致同意授予总经理对于本项目销售中持有726.75万元的特别优惠处理权”。