八、尹中立：采取一户一房制

我们现在的现状就是有些人拥有多套房子，或闲置或用来住保姆和宠物，同时还有许多人租房住甚至没有房住。

社科院尹中立教授认为虽然土地在解决高房价方面起着关键作用，但是由于土地管理政策与房地产价格调控之间存在着不可调和的内在矛盾。所以降房价不应从土地入手，而应该采取“特殊的住房制度”即“一户一房”制度。

“一户一房”制度的理论基础是我国的土地公有制，既然土地是公有的，每个公民应该可以平等、免费享有属于自己的土地。在人多地少的国情下，“公民平等、免费享有属于自己的土地”可以定义为“拥有一套带有福利性质的住房”。

确实正如尹教授所说，过去我国宪法规定，“农村居民可以依法拥有自己的宅基地”，但没有规定城镇居民同样的权利。其原因在于，宪法起草时，城镇居民享有实物福利分房的权利，没有必要对城镇居民在土地所有权方面作出专门规定。但时过境迁，城镇居民已经失去了上述权利，因此，有关部门有必要在宪法修改时对城镇居民的土地所有权专门明确。